Александр Владимиров
Вице-президент Коллегии военных экспертов России,
член Совета по национальной стратегии,
кандидат политических наук
генерал-майор

ДОКЛАД

на конференции « Безопасность союзного государства»
Минск 16-19 декабря 2008 года

«Основы стратегии безопасности и развития Союзного государства»

Уважаемые коллеги!

Позвольте поблагодарить организаторов Конференции за сам факт ее созыва, так как проблемы безопасности Союзного государства в эпоху экономического, политического, стратегического кризисов человечества, вернее его сегодняшней монополярной «американоцентричной» модели очевиден.
Очевидно и то, что Человечество входит в Эпоху перемен, а наш Мир – в период кризисов, нестабильности, национальных крахов, геополитического и государственного переустройства, изменения политических границ и изменения существа и знака исторических национальных ценностей многих народов мира.
Все это катастрофически соединяется с кризисом нравственности, кризисом планетарной экологии, бесконтрольным расползанием  ядерного и высокоточного оружия, расширением масштабов радикального политического исламского терроризма, пиратства и так далее.
Мир все больше вползает в состояние войны всех против всех, в условиях полного несоответствия сложившихся форм международной и региональной безопасности  спектру существующих и надвигающихся угроз выживанию человечества.
***
В этом плане, позвольте представить уважаемому собранию несколько крайне важных констатаций.
Анализ хода и эффективности развития наших государств показывает, что существующая парадигма (базовая схема) деятельности всех институтов и структур государственной власти и безопасности России и Беларуси основывается на старых и уже не отвечающих реалиям жизни и, тем более, новым угрозам существования государств, теоретических и идеологических, а, значит и организационных,  основах.
Именно поэтому вся структура национальной безопасности наших государств испытывает всенарастающие трудности и только успевает реагировать на уже свершающиеся  события, притом, что фундаментальная их профилактика и недопущение, а также  ликвидация их причин становится все более ограниченной.
В чем здесь дело?
Мы считаем, что дело в том, что:
•	наши национальные системы национальной безопасности не опираются на тщательно и стратегически верно разработанные национальные стратегии безопасности и развития;
•	у нас нет адекватной времени современной теории войны, а значит, нет теории управления государством; 
•	этот теоретический и идеологический вакуум не дает возможности разработки и введения в жизнь современных, мобилизационных, упреждающих государственных практик, поэтому столь велики потери в нашем народном хозяйстве, снижается дееспособность и авторитет государственной власти;
•	у нас нет системы выращивания и подготовки национальных элит, поэтому многие руководители муниципального, регионального и национального уровня, а также почти абсолютное большинство чиновников сферы государственной власти берутся практически ниоткуда и делают свое дело непрофессионально, отчего страдает вся сфера управления государством, а, главное наши граждане;
•	именно этим пользуются всякие наши внешние и внутренние недруги, стремящиеся подорвать единство и развитие наших государств;
•	у нас не хватает серьезного анализа негативных тенденций развития мира и своих государств, серьезная аналитическая работа и подготовка контингента стратегических аналитиков не ведется или ведется по старым критериям и показателям;
•	не существует независимых национальных экспертных институтов, которые бы имели возможности и компетенцию анализировать стратегическую обстановку, создавать  проекты независимых стратегических документов национального и союзного масштабов, давать профессиональные ответы на сложные вопросы национального и союзного строительства; 
•	существует порочная практика не слушать то, что не нравится нашим руководителям и обижаться даже на дружескую критику, что загоняет наши недостатки внутрь и уже становится опасным самим нашим государствам.
Надо отметить, что, в этом плане,  у Союзного государства вообще ничего нет, и оно полностью зависит от крепости, профессионализма и взаимодействия национальных систем безопасности. 
В целом, нам представляется, что при существующих и официально принятых взглядах и подходах к проблемам войны, мира и национальной безопасности  -  эффективное решение проблем безопасности России, Беларуси и нашего Союзного государства -  не возможно.
***
Теперь позвольте перейти к рассмотрению общего стратегического фона бытия наших государств, так как только понимание общих планетарных условий обстановки позволит принимать верные решения и правильно выстраивать нашу текущую политику и практическую деятельность.
Даже поверхностный анализ бытия человечества относительно основных вопросов выживания нашей земной цивилизации, а именно вопросов войны и мира, ставит современную политологическую и военную мысль в тупик, так как эти проблемы  не находят сегодня своего системного объяснения, и, тем более не имеют видимого внятного решения. 
Эти проблемы все более затуманиваются обилием новых тенденций развития человечества, притом, что позитивных и ясных тенденций развития практически нет (или они в качестве таковых не выявлены), но практически каждая из них несет в себе прямой Вызов существованию человечества или зерна конца его современной истории. 
Сегодня политологическая и военная мысль  с тревогой и активностью мечется в поисках объяснимых (или хотя бы приемлемых) прогнозов и картин будущего, и пытается прозреть ткань времен, но все эти поиски не сводятся пока в хоть как-то понятную модель.
 Мы объясняем этот факт не столько сложностью проблемы, сколько отсутствием системной основы поисков.
Главным здесь, на наш взгляд, является необходимость других подходов к проблеме, тематике, теории и практике фундаментальных понятий человеческой цивилизации, понятий «война» и «мир», а также понимания новых взаимоотношений между войной (и вооруженной борьбой, что не одно и то же) и быстро меняющимся человеческим обществом.
***
Мы сегодня можем констатировать и ряд новых тенденций в развитии человеческого социума, носящих, безусловно, негативный и опасный для нашего будущего характер.
Мы считаем, что основными тенденциями развития мира являются следующие.
•	Глобализация экономического и информационного планетарных пространств.
•	Диффузия этносов и рас.
•	Всеобщая «порча цивилизации».
•	Оскудение природных запасов планеты.
•	Планетарный экологический кризис.
•	«Разбегание» цивилизаций и их ужесточающаяся борьба.
•	Утрата пассионарности основных титульных наций Христианского Запада и России.
•	Общая бесцельность существования наций и всего человечества.
•	Надвигающаяся планетарная победа ценностей «рынка, демократии и успеха любой ценой».
•	Формирование мирового «гражданского общества» и «упадок» государства.
•	Наращивание вооруженной силы одновременно с ростом числа субъектов и потенциала нестабильности.
•	Надвигающийся новый технологический рывок человечества и смена его технологического уклада, и так далее.

Представляется очевидным, что окончательное торжество этих тенденций может дать только следующие итоги.
Во-первых, современное человечество может превратиться в «первичный расовый бульон», в котором могут исчезнуть не только современные этносы, титульные нации и культуры, определявшие историю человечества в его обозримой истории  (например, белая раса и Христианство), но могут исчезнуть и основные формы организации общества – социально ответственные национальные государства, которые и определили современное состояние человеческой цивилизации.
Во-вторых, катастрофическое ухудшение условий обитания человечества приведет к неуправляемой борьбе за физическое выживание всех против всех, на практике  -  наиболее продвинутых его частей против остальных и за счет всех других.
В-третьих, неизбежный новый технологический рывок человечества, который, в отсутствии совести и разума людей, сначала только ускорит сворачивание всеобщей нравственности, ускорит и ожесточит борьбу за его новые блага, а потом и приблизит гибель самого человечества.
В-четвертых, мы уже можем наблюдать опаснейшие признаки обратимости социального и культурного прогресса, притом, что они проявляются не только в «черной Африке», а в «главном двигателе мировой демократии и прогресса» - США.
В-пятых, наступающая «эра перемен» будет не только эрой планетарной нестабильности, но неизбежно станет эрой войны как прямой вооруженной борьбы.
Именно поэтому проблематика войны и мира в национальной стратегии как науке, практике и искусстве управления государством - является сегодня главной.

О некоторых новых тенденциях развития мира

Мы остановимся на рассмотрении только двух новых тенденций, это:
•	Формирование мирового «гражданского общества» и «упадок» государства;
•	Наращивание вооруженной силы одновременно с ростом числа ее субъектов и потенциала нестабильности.

Формирование мирового «гражданского общества» и «упадок» государства
Нам представляется, что формирование мирового «гражданского общества» будет идти и выявляться в виде совокупности Транснациональных корпораций, международных неправительственных структур и неправительственных общественных организаций.
Уже сегодня эти организации обладают некоторыми выраженными чертами:
•	во-первых, они обладают почти монопольным владением мировыми финансами и планетарной информационной сферой;
•	во-вторых, они обладают способностью и возможностями формировать мировое общественное мнение;
•	в-третьих, они уже обладают возможностями формировать политическую повестку дня основных мировых держав и их международных структур и союзов;
•	в-четвертых, они, почти по определению, не обладают гражданской и социальной ответственностью;
•	в-пятых, они представляют только свои социальные ниши и поэтому разнонаправлены и «разноинтересны»;
•	в-шестых, они подчиняются законам дикого рынка и ничему другому;
•	в-седьмых, они размывают национально-государственную идентификацию (самоидентификацию) людей, формируя среду и социальную общность «граждан мира», «свобода» которых определяется исключительно их собственными предпочтениями.
Эта тенденция опасна тем, что в совокупности с остальными тенденциями и факторами, глобализирующими национальное бытие – грозит размыванием, дискредитацией, снижением легитимности и уничтожением самой эффективной формы организации человеческого общества  -  государства.
Мартин ван Кревельд, в своей работе «Расцвет и упадок государства» прямо указывает на уже состоявшийся кризис государства как основного сегодня социального института, причина  -  «потеря государством легитимности ввиду его неспособности исполнять взятые на себя обязательства по поддержанию правопорядка, защите от внешних угроз и обеспечение населения социальными благами». 
Очевидно, что упадок государства может уже в обозримом будущем привести к трансформации всего современного мира, указывает он.
Мы не можем не подтвердить эти его выводы, опасения и тревоги, так как, к сожалению, это есть та правда жизни, с которой сталкивается практически каждый человек в своем государстве.
Тем не менее, недостатки современного государства не исправляются, более того,
сегодня вся «экономическая теория», социальная практика и направления «передовой» политологической мысли направлены на подготовку общественного мнения и его готовности к  упадку и уничтожению государства.
Зачем это делается понять не трудно, так как современное национальное государство, в силу своего предназначения и принципиальной социальной ответственности  -  мешает свободно зарабатывать тем, кто хочет зарабатывать на всем, любым путем и любой ценой, не дает развернуться преступности и людям, эксплуатирующим в собственных интересах людские «похоти».
Конечно, современное государство  - ужасно. Его базовые социальные функции, ради которых оно и было образовано обществом (безопасность, социальные услуги, образование, здравоохранение и так далее) с каждым годом и повсеместно снижают свое качество, доступность большинству населения и престижность, при абсолютном  увеличении их доли в ВНП любой нации.
Сегодня государство требует от своих граждан все больше и больше, давая им взамен все меньше и хуже, его бюрократия повсеместно превратилась в самообеспечивающий и самодостаточный полупаразитический слой.
Государство все больше и больше «мелочится», то есть все глубже влезает в частную жизнь своих граждан, так как заниматься «мелочами» легче, чем решать сложные задачи национального, или, тем более, глобального масштаба. 
К сожалению именно такая тенденция вызывает к жизни все большее число «мелких» госслужащих, что прямо усиливает негативный кадровый отбор власти, которая, в силу текущей мелкой политической конъюнктурности, все более уводит государство от ответственности за судьбу собственных народов.
В результате, нации, этносы, их части и другие части социума остаются наедине со своими проблемами, комплексами и фобиями, и пытаются их решить самостоятельно, что неизбежно наращивает хаос, нестабильность и ведет к ужесточению условий их выживания, и отчаянным поискам найти выход из этого положения.
Как правило, решение этих проблем разными, и все увеличивающимися численно субъектами человеческого социума, видится ими в достижении возможности создания и владения самостоятельной и достаточной собственной военной силой. 
Представляется очевидным, что с усилением (наращиванием) тенденций глобализации и истощением планетарных ресурсов население планеты будет все четче осознавать, что реальные интересы граждан и государств состоят в «хлебе», которого будет все меньше и дороже, а не в «зрелищах», которых будет все больше и дешевле.
Именно поэтому, мы убеждены, что, что временем, в мире все более доминирующей станет идеология национализма, и, «оды рынку и демократии» современных демократов-глобалистов, сменятся «национальными гимнами», уставшего от демократии, политкорректности и вседозволенности меньшинств и пришлых этносов, коренного населения держав.
Эта идеология национализма, со временем может выродиться и ужесточиться до идеологии выживания отдельных социальных ниш, что будет только подстегивать фрагментацию монополии государства на насилие.

***
Одним из самых ужасных последствий упадка государства может стать утрата им монополии на насилие.
Исторически государство образовывалось там и тогда, когда перед нацией вставала необходимость вести войну, поскольку только организационная мощь государства была способна организовать сам процесс ее подготовки, мобилизации всех ресурсов нации для победы, а также осуществлять непрерывный процесс контроля военного бытия нации и управления войной.
Сегодня государство испытывает угрозу не столько от таких же национальных государств как оно само, сколько от других корпораций разных организационных структур и идеологий, разных  масштабов, объемов собственности, подконтрольных территорий, суверенитетов, богатств и влияний. 
Важнейшим фактором современности является рост числа, масштабов, вооруженности и профессионализма вооруженных формирований именно этих субъектов человеческого общества. Сегодня, по оценке ведущих военных экспертов, численность этих вооруженных формирований и финансовые затраты на их содержание уже в разы превосходит аналогичные совокупные показатели официальных вооруженных сил всех государств мира.
Сегодня уже существует реальная опасность формирования (превращения) новых субъектов социума в субъекты геополитики и создания планетарной системы «свободных агентов войны» имеющих право и предлагающих себя в качестве независимой и готовой вооруженной силы, способной решать военные задачи на коммерческой или идеологической основе.
Нам представляется очевидным, что именно так все может и сложиться, и именно этого допускать категорически нельзя.
Сегодня просто невозможно представить себе тот вооруженный хаос, который может воцариться на планете, при утрате национальными государствами своего легитимного права на организованное насилие в интересах выживания своих наций.
Мы считаем одной из важных задач современной военной и политической мысли найти варианты разумного и бесконфликтного сосуществования государственных вооруженных сил и других корпоративных вооруженных формирований (сил безопасности), при однозначной монополии государства на насилие, в том числе и относительно этих вооруженных формирований.
В этом плане, мы не будем рассматривать в этой работе бескрайнюю тему функций и задач Армии, мы только позволим себе крайне важную констатацию. 
Армия необходима государству только для того что бы:
•	обеспечить внешний и внутренний суверенитет государства;
•	обеспечить безопасность нации как единственное условие и залог ее позитивного развития;
•	обеспечить монополию государства на насилие.
Именно в этом плане мы, в тезисной форме, коснемся тенденции наращивания вооруженной силы одновременно с ростом потенциала нестабильности.

Наращивание вооруженной силы одновременно с ростом числа ее субъектов и потенциала нестабильности
Эта тенденция имеет сложный характер, так как развивается одновременно с «девоенизацией» государств и усилением иллюзорности их вооруженных сил.
Нарастающая иллюзорность эффективности военной силы государств, определяется нами как их неспособность решить значимые политические вопросы вооруженным путем. 
«Девоенизация» государств особенно наглядна на примере вооруженных сил Германии, Франции и других европейских государств, которые  не могут определить своим армиям подходящие их статусу задачи, а иногда просто не знаю, что им с их армиями делать.
Таким образом, армии даже ведущих государств мира все более и более играют роль только исторического атрибута государства, наряду с такими их официальными признаками как гимн, флаг, собственная валюта, пригнанные границы, собственные правительства, парламенты и суды. 
Чтобы хоть как-то объяснить себе и своему населению, зачем им Армия, государства-члены НАТО, с подачи США, придумывают себе «расширение на восток» и «новую глобальную ответственность», что, в позитивном ключе, не решает ни одного принципиального вопроса войны и мира, не увеличивает ни чью безопасность, но только ухудшает общую ситуацию и приближает человечество к войне «всех против всех».
В то же время эта «девоенизация» протекает одновременно с новой гонкой вооружений, стремлением государств к обладанию собственным ядерным оружием и к членству в оборонительных союзах как иллюзии гарантии собственного суверенитета и сохранения правящего режима.
Общепризнанным является факт, что растет вооруженность в социальных организациях низшего порядка, которая приводит к необходимости формирования новых подходов и взглядов на войну и диалектику войны.
В итоге все большее и большее значение приобретает «иллюзия силы», понимаемая как вооруженная возможность субъектов социума выжить или умереть в одиночку, именно в этих целях формируется новая идеология целых стран, групп, социальных ниш и поколений, в том числе и в этих целях формируется система так называемых «национальных интересов».

«Национальные интересы» и «национальная безопасность»
Мы считаем, что «национальные интересы», есть -  существующая (исторически сложившееся) система постоянных состояний, обстоятельств и условий, определяющих бытие нации, гарантирующих ее выживание и относительную безопасность, формирующих место и роль нации в мире, ее суверенность и национальное достояние, а также способствующих ее позитивному развитию и исторической вечности.
Основой формирования «национальных интересов» является Стратегическая матрица нации, основой которой служит сама нация, ее историческая ментальность, а так же ее «жизненное пространство» как историческое месторазвития (по Льву Гумилеву) и ареал расселения, а также пространства контролируемые нацией.
В целом, основными константами стратегической матрицы нации являются:
•	качество и мощь коренного этноса; 
•	исторически сложившаяся система национальных ценностей, мощь 
                     национальной культуры и образ жизни нации; 
•	наличие и освоенность достигнутого исторического пространства; 
•	идеологическая, пространственная, ресурсная, научная и технологическая 
                     самодостаточность; 
•	военная (вооруженная) самодостаточность нации;
•	дееспособное и качественное национальное управление, имеющее 
                     национальную идеологию и «идею» управления, то есть   -  национальную  
                     стратегию развития и безопасности.
Таким образом, стратегическая матрица нации   -  есть все то, что и делает нацию нацией в качестве объекта и субъекта собственной культуры и истории, дает ей свою собственную и однозначную идентификацию, делает ее частью культуры и истории человечества, определяет ее место и роль в мире.
С утратой, «размыванием» или катастрофическим сокращением (развалом, обвалом) «стратегической матрицы» или даже одной из ее составляющих, вопрос о какой-либо национальной стратегии развития и, даже, о выживании самой нации, можно считать снятым.
Именно поэтому, сбережение (безопасность) и развитие стратегической матрицы нации (как совокупности всех ее составляющих) является главной задачей национальной стратегии и текущей политики России, и именно она является основой ее национальных интересов основанных на высших внутренних определенностях нации.
Нация кровно и жизненно заинтересована в безопасности и развитии собственной матрицы как собственных основ, и потому она наделяет свое государство правом и ответственностью официально формулировать эти национальные интересы в виде приоритетов своей национальной стратегии развития и безопасности, и задач текущей политики.
В целом мы считаем, что применительно к нашей теме, в проблеме национальных интересов важно выделить три аксиоматических тезиса:
Первый  -  национальных интересов  -  много, они разнообразны и практически все они подразумевают ведение войны как перманентной борьбы за качество национального бытия.
Второй	 - национальных интересов, ради которых нации однозначно стоит вести вооруженную борьбу и нести серьезные жертвы  -  не существует.
Третий - единственным исключением и единственным основным жизненно важным национальным интересом нации является ее выживание в качестве суверенного субъекта геополитики, что предполагает и даже обязывает нацию вести войну и прямую вооруженную борьбу за свое выживание и за защиту своего Отечества, и любым путем добиваться своей победы.

О новом прочтении понятия «национальная безопасность»
Очевидно, что жизнеспособность и развитие России, реализация ее своего цивилизационного потенциала и предназначения, прямо зависит от ее способности обеспечить свою национальную безопасность. 
Глобализация принесла в мир не только новые возможности, но и глобальную уязвимость, поэтому задача обеспечения национальной безопасности России, есть  -  основная задача государства, его Президента и правительства, а так же предмет заботы всего российского общества.
Нам представляется, что национальная безопасность, понимаемая сегодня, в целом, как реакция государства на сегодняшние и даже будущие угрозы национальным интересам, ведет страну в тупик, в «окоп» и к изоляции.
Мы считаем, что только мощное развитие всех сфер национального бытия ведет к реализации базовых целей национальной стратегии России, а значит и к обеспечению ее национальной безопасности.
Именно поэтому, наш девиз «БЕЗОПАСНОСТЬ ЧЕРЕЗ РАЗВИТИЕ».
Базовые вечные цели национальной стратегии России диктуют необходимость ее перехода от существования в парадигме «поисков безопасности и национальных интересов», к функционированию государства и общества в парадигме «развития».
Основной принцип согласования парадигм «развития» и «безопасности» заключается в диалектике принципа  «безопасность через развитие, и  - развитие через безопасность», что должно стать базовым принципом и подходом к управлению державой.
При этом цели развития национальной стратегии являются целями государственной политики обретения Россией нового высшего качества, а цели преследующие недопущение ее выхода за пределы угрожающие самому бытию нации, являются целями политики ее национальной безопасности. 
В этом плане важным является новое прочтение понятия «национальная безопасность».
Национальная безопасность России есть  - формируемая государством, система внутренних и внешних условий бытия ее  социума (народов) как состояние существования нации, гарантированно обеспечивающее реализацию ее базовых стратегических целей, то есть - ее самосохранение, позитивное развитие и историческую вечность, несмотря на все объективно существующие и возможные угрозы существованию России как государства, суперэтноса и особой цивилизации.
Главным объектом и субъектом национальной безопасности России является: она сама как нация-государство (с его системой ее конституционных институтов), суперэтнос и особая цивилизация; само российское общество; а также личность каждого из ее граждан с присущими им укладом жизни и территорией. 
Только сохранение уклада жизни, национально-культурной идентичности и территории России гарантирует удовлетворение физиологических потребностей населения, необходимых для его сохранения и воспроизводства, а также социально-духовных потребностей, без которых немыслимо самовыражение, всестороннее развитие и идентификация личности, общества и государства.
Таким образом, главными объектами  национальной безопасности России является ее население, территория и уклад жизни, а ее главными базовыми критериями и целями  - обеспечение гарантированного самовоспроизводства, самообеспечения и самосовершенствования нации, сохранение ее территории, идентичности и образа жизни как основ ее исторической вечности, и ее способность гарантировать свой национальный суверенитет собственной вооруженной силой.
Формирование таких собственных возможностей страны, а так же благожелательной внешней и внутренней обстановки для обеспечения гарантированного соответствия России этим критериям и целям  - является сутью и целями политики государства во всех сферах функционирования нации и сутью ежедневной предметной практической деятельности власти.
Практическими критериями Национальной безопасности также выступают  -  определяемые национальной наукой, объективные показатели уровней состояния сфер жизнедеятельности нации, сфер функционирования государства и отдельных отраслей (в том числе, государственных стандартов качества жизни населения и всех видов производств), обеспечивающие устойчивость общественного строя России, и комфортные условия бытия ее народов, а также гарантирующие возможность реализации стратегических национальных целей. 
Эти показатели и критерии состояния, при достижении ими определенных величин играют роль индикатора (и меры) опасности национальному развитию или суверенному существованию страны. 
В этом случае государство обязано выявить причины и принять экстренные меры по ликвидации выявленной негативной тенденции развития страны (сферы, отрасли), в том числе путем принятия жестких мер, а также информировать об этом российскую общественность.
 В свою очередь, российское общество, ощутившее признаки формирования негативной тенденции развития, обязано поставить эти проблемы своему государству и требовать немедленного исправления кризисной (предкризисной, потенциально опасной) ситуации и ответственности  должностных лиц, виновных в ее наступлении.
Эти показатели и уровни должны быть оформлены в национальном праве, которое должно установить грани, переход которых социально опасен и автоматически влечет переход к чрезвычайным и военно-мобилизационным государственным практикам.
***
В этом плане мы считаем важным коснуться темы государственной власти как инстанции принимающей основные решения, обеспечивающие выживание, безопасность и развитие нации, то есть, принимающей военные решения.
Сегодня очевидно, что бытие человечества усложняется, ритм жизни убыстряется, время для принятия решений сокращается, а «ценой ошибки»  может стать национальная или даже планетарная катастрофа.
Все это предопределяет жизненную важность компетентности, профессионализма, нравственности и ответственности управления нацией.
Анализ деятельности практически любого правительства позволяет вывести общую методологию управления им нацией.
Ускоряющееся и усложняющееся национальное бытие вынуждает правительство все больше и быстрее принимать решения в областях и вопросах, где оно знает все меньше и меньше.
Тогда оно переходит к  заимствованиям и внедрению чужого опыта, который, как показывает наша  собственная история, ничего хорошего для России не несет, так как формировался под чужие цели чужих наций, или правительство, опасаясь справедливых упреков в некомпетентности, просто «замалчивает» проблему, в надежде на очередной «русский авось».
В итоге  - национальное бытие ухудшается, шансы на исторический успех нации сокращаются.
Это прямо и в первую очередь относится к области войны.
Сегодня важнейшей проблемой становится возможности системы государственного, а значит, эквивалентного ему, военного управления по получению необходимой и точной информации, и своевременная (лучше -  заблаговременная) доставка этой информации до инстанции, принимающей решение.
Это предполагает не только высочайший профессионализм управляющих инстанций и их членов, но разработанную систему критериев и признаков войны, что требует абсолютно новых подходов к теории и практике войны, к системе выработки и распространения знаний.
Аксиомой сегодняшнего дня является утверждение  -  если война всегда была слишком серьезным делом, чтобы доверить ее генералам, то сегодня она слишком серьезна, чтобы доверять ее невеждам  -  в мундире или без.
Уже наша современная история доказывает необходимость военных знаний и военного профессионализма у людей и в структурах государственного управления, ответственных за безопасность нации и решение вопросов войны и мира, а также наличия инфраструктуры самих знаний, возможностей и национальных систем их реализации.
Более того, сегодня очевидно, что знание является самостоятельным ресурсом выживания и развития нации.
Знание, рождающее технологии, информацию и компетентность уже определяет военную мощь нации, а значит, определяет выживание и ее военный успех.
Поэтому нам представляется важным и необходимым сам интерес к военным  (и вообще) знаниям у нации и ее политического истеблишмента.
Важнейшим принципом расширения и улучшения качества национальной сферы знания, является понимание власти, что бояться знания нельзя, а независимость и несогласие экспертов с принятыми ныне взглядами на существо проблем войны и мира, государственного и военного строительства является нормой, раздвигающей рамки знания, а не свидетельством их нелояльности.

В целом.
Несмотря на все негативные моменты состояния современного государства и все негативные тенденции развития человеческого социума, выявляется категорический императив не отмирания, а развития национальной современной государственности.
Процесс сбережения государственности возможен с развитием ее до уровня континентальных государственных образований, и созданием региональных (континентальных) систем военно-политической безопасности как подсистем ООН, с одновременным созданием международных технологических военных систем разведки, ПРО, связи и глобального реагирования.
Из всех форм общественной жизни государство остается единственным легитимным общественным институтом, обладающим этическим содержанием, содержанием последней надежды нации и гарантом их выживания.
Так образуется одна из главных задач человечества  -  спасти национальное государство и национально-государственную идентификацию людей.
Выводы. 
1. До тех пор, пока выживание нации находится под угрозой (вспомним, что согласно теории войн  -  любое негативное изменение стратегической матрицы нации чревато ее крахом), роль государства будет оставаться основной.
2. Мы берем на себя смелость утверждать, что и сегодня, то есть  -  при очевидной глобализации и утрате большинством государств желания и способности выполнять взятые на себя перед нацией обязательства, и образующейся тенденции к отмиранию национального государства  -  государство остается единственным институтом способным обеспечить ведение войны, то есть того, что составляет существо бытия нации.
Очевидно, что таким оно останется всегда, по крайней мере до тех пор, пока останется высшей формой организации общества.
3. Основная задача нации  -  удержание и укрепление позиций государства, иначе неизбежен распад социальной ткани нации и вооруженная борьба бандообразных структур любых конфигураций за право владения ресурсами и территориями страны.
4. Основная задача выживания нации и государства, как основной формы организации общества, состоит в обеспечении сохранения в своих руках национальных вооруженных сил и однозначном сохранении своей монополии на применение насилия.
5. Мы не должны давать права и возможности вновь появляющимся общественным новообразованиям (к которым можно будет отнести транснациональные корпорации и союзы, религии, «особо успешные регионы» и т. д.) стремящимся заменить собою национальное государство, говорить и действовать от имени «международного гражданского общества» и становиться самостоятельными субъектам геополитики.
6. Человечество не имеет права давать возможность этим новым социальным сущностям иметь и накапливать собственный военный потенциал, а также становится или формироваться в виде «свободных агентов войны». 

Взгляды и подходы к пониманию категории «война»

Приведем только несколько базовых положений теории войны.
«Война есть процесс вечный, объективный и перманентный.
Война – это социальный процесс, характеризующийся целенаправленной борьбой субъектов геополитики за утверждение их победившей части в новой роли и статусе (за подтверждение старых), и за возможность формирования ими  новой картины мира и последующее управление им.
 Собственно вооруженная борьба  -  только крайняя, предельно насильственная форма войны.
Цель мировой войны - не уничтожение противника, а силовое перераспределение ролевых функций государств. 
Все цели войны носят исключительно политический характер.
Масштабы войны (война тотальная или ограниченная) и ее ожесточенность  зависят исключительно от  решительности политических целей сторон.
Война всегда заканчивается не миром, а победой одной из сторон, в то время как любой конфликт может быть урегулирован, то есть «снят», так как победа в нем необязательна». 
Современная теория войн подтверждает правильность парадоксального вывода Оруэлла о том, что: «Мир есть война».
Считается, что «война», это тогда, когда «бомбят самолеты, стреляют танки, гремят взрывы, солдаты убивают друг друга, войска сторон, сея смерть и разрушение «двигают линию фронта» и так далее, но сегодня это все уже совсем не так.   
Современная война – как радиация: о ней все знают, и все боятся ее; но ее никто не чувствует, она не видна и не осязаема, и ее как бы практически нет; но война идет, так как - люди гибнут, государства рушатся и народы исчезают. 
Из истории человечества в первую очередь исчезают именно те государства и народы, которые, даже погибая в ней, упорно не замечают или не хотят замечать ведущейся против них войны. Именно так погиб СССР, и все еще может погибнуть Россия.
Считаю своим долгом напомнить стратегическую аксиому,  согласно которой  -  «При прочих равных условиях, государство, ведущее войну всегда победит своего противника, который войны не ведет».
Так кто и за что ведет сегодня войну, и каким образом он это делает?
          Говоря абсолютно объективно, с точки зрения постулатов теории войн сегодня воюют все государства и нации, и воюют за свое историческое выживание, место и роль в мире.
         Все же, очевидно, что одни государства и нации имеют силу, волю и возможности ведения войны, другие такими возможностями, по разного рода объективным, историческим и другим причинам, не обладают.
         Как правило, ведут войну те государства, которым есть что терять в этом мире, и которые не хотят ухудшения своего уже имеющегося места и роли в мире, или желающие его радикально улучшить.
         Необходимо констатировать, что на вопрос «кто и за что ведет сегодня войну?», ответ практически известен, так как, объективно, единственным агрессором, инициатором и исполнителем всех вооруженных конфликтов современности, инициаторами всех видов международной напряженности, которые и являются этапами и эпизодами мировой войны, являются Соединенные Штаты Америки.
Они делают это всеми доступными способами и применяют в этой войне, как средства вооруженной борьбы, так и новые операционные средства войны.
«Для того чтобы американоцентричный глобализм стал «вечным», а так же, в целях подготовки мировой «инфраструктуры» к захвату, к миру и к России целенаправленно применяются геополитические стратегии и (политические, экономические, культурологические и так далее) технологии.
Геополитические технологии - есть: системные средства глобального управления; совокупность согласованных прямых и не прямых действий различного масштаба, применяемых геополитическим агрессором к своему геополитическому противнику с целью его ликвидации в качестве соперника и равнопорядкового субъекта планетарных геополитических взаимодействий, вплоть до полной дезинтеграции его государственности. 
Геополитические технологии  применяются во всех сферах существования и функционирования противника как государства (цивилизации, суперэтноса, нации и так далее) в качестве новых (избирательных и «гуманных») операционных средств современной мировой войны.
Главным принципом их осуществления является прямая и открытая эшелонированная экспансия, осуществлением которой, США сеют в мире хаос и неверие в возможность альтернативы их вечному лидерству».
Это особенно важно осознавать в связи с нашим печальным национальным опытом последних тридцати лет, который подтверждает, что государство, не догадывающееся об этих стратегиях и технологиях, и не распознающее признаки их применения относительно себя  -  обречено на поражение.

Уважаемые коллеги!
Позволю себе перейти к формулированию ответов на вопрос «Что делать?»
Скажу сразу, что решить все вопросы и дать все ответы в рамках одной Конференции не предоставляется возможным.
Тем не менее, некоторые важные вещи уже можно и необходимо сформулировать.
Во-первых. Необходимо осознать, что Россия, Беларусь и их Союзное государство находятся в состоянии войны за  свое место и роль в современном и будущем мире, в котором мы не имеем и не можем иметь союзников.
Поэтому необходимо начать учиться новому пониманию мировых реалий и оценивать их с точки зрения теории войны, которая даже еще не разработана.
Во-вторых. Надо точно понимать: что такое  -  союзник; что такое – стратегия; что такое – война; что такое - национальная безопасность и каковы ее показатели и критерии, и в соответствии с этим новым знанием строить свою национальную и союзную стратегию, которых еще нет, разрабатывать новые документы доктринального характера и новое правовое поле действий.
В-третьих. Беларуси необходимо прекратить государственную политику «управляемого национализма» и вместе с Россией думать, как бороться с новыми негативными тенденциями развития мира, хорошо понимая, что нас окружают враги, которым от нас нужна только наша территория и ресурсы.
В-четвертых. Необходимо:
•	переоценить и создать новую и современную национальную стратегию и текущую политику, в том числе политику в сфере национальной безопасности;
•	вместе - выходить с инициативами формирования новой системы региональной безопасности в Европе и на вопросы необходимости формирования новой геополитической этики в отношениях держав;
•	вместе - разрабатывать совместные механизмы борьбы с новыми операционными средствами войны – геополитическими технологиями, которые уже и успешно применяются  нашими геополитическими противниками;
•	вместе - искать способы парирования угроз размывания нашей славянской и исторической национальной идентичности;
•	вместе - не давать чуждым идеологиям и их носителям создавать на наших землях их цивилизационные плацдармы и так далее.
В-пятых. Надо прекратить думать, что ничего плохого не случится и все обойдется талантами наших национальных лидеров.
Представляется, что их талантов будет недостаточно, так как необходимо в корне менять не только устоявшиеся взгляды и подходы к проблемам безопасности, но переориентировать и заново формировать сами системы национальной безопасности наших государств и подготовку национальных управленческих кадров.
Если ничего не начать делать уже сейчас, то ничего не обойдется, и нам придется отвечать перед грядущими поколениями за свою близорукость, корысть, невежество и нерешительность. 
         В-шестых. Надо создать государственный (межгосударственный) Центр стратегического анализа, который бы имел возможности и компетенцию анализировать стратегическую обстановку, создавать  проекты независимых стратегических документов национального (союзного) масштаба, делать стратегические обобщения и давать стратегические оценки по новым критериям и показателям, давать профессиональные ответы на сложные вопросы национального и военного строительства, мог бы заставить заработать нашу стратегическую мысль. 
Этот Центр может быть подчинен непосредственно Президентам наших государств или Союзному государству, чтобы говорить им правду, или войти в качестве самостоятельной структуры в состав соответствующих Советов Безопасности.
В-седьмых. Надо прекратить думать, что все можно получить «на халяву» и кто-то, что-то даст, напишет (откуда-то спишет) или научит, или, например, что все можно получить, только заказав необходимые исследования каким-то государственным институтам.
В России эта практика не принесла никаких результатов и мы только потеряли время, так как оказалось, что наша официальная национальная стратегическая мысль мертва.
Нам представляется, что никто ничего не даст, так как за все нужно платить, и эту работу могут выполнить только считанное число специалистов, которых еще надо, в буквальном смысле, поштучно, найти и заинтересовать этим проектом. 
Мы считаем, что этим делом необходимо заниматься на самом высоком государственном уровне, с большими полномочиями и тратить на это большие деньги, так как нет ничего более полезного и выгодного, чем хорошая теория и подготовленные кадры, например США тратят на эти цели порядка 2-х миллиардов долларов в год.
***
        В заключении позволю себе еще раз констатировать, что позитивное решение проблем безопасности России, Беларуси и нашего Союзного государства в рамках существующих подходов к проблеме безопасности невозможно.
Необходимо этот факт осознать и принять быстрые и исчерпывающие меры к исправлению существующего положения вещей и реального улучшения нашей безопасности, от которой прямо зависит будущее наших народов.
Благодарю за внимание.